Tutelă specială vs. curatelă

Cea mai frecventă eroare pe această temă nu este confuzia dintre cele două instituții, ci lucrul cu o hartă veche: punerea sub interdicție judecătorească nu mai există. A fost înlăturată prin Legea nr. 140/2022, după ce Curtea Constituțională a declarat neconstituțional textul care o reglementa.

Ce s-a schimbat

Legea nr. 140/2022 a pus Codul civil în acord cu Decizia Curții Constituționale nr. 601/2020 și a desființat instituția interdicției judecătorești. În locul unei măsuri unice, totale și nediferențiate, majorul care nu se poate îngriji singur beneficiază de măsuri graduale, dispuse doar dacă sunt necesare: consilierea judiciară și tutela specială. Un document, un model de cerere sau un articol care încă vorbește despre „punerea sub interdicție" descrie o stare a legii care a încetat.

Cele trei instituții, delimitate

Consilierea judiciară se dispune când deteriorarea facultăților mintale este parțială și persoana are nevoie de sprijin continuu pentru a-și exercita drepturile. Persoana își păstrează capacitatea, asistată.

Tutela specială se dispune când persoana nu are discernământul necesar pentru a-și exercita drepturile și a-și asuma obligațiile civile, iar starea este generală, permanentă și, prin natura ei, ireversibilă. Este măsura cea mai intruzivă și, tocmai de aceea, ultima.

Curatela nu privește discernământul. Este o măsură temporară și subsidiară, pentru o persoană capabilă, aflată într-o situație care o împiedică să își administreze bunurile ori să își apere interesele (art. 178 Cod civil): bătrânețe, boală sau infirmitate fizică fără posibilitatea de a-și desemna un reprezentant; imposibilitatea de a lua măsuri urgente în cazuri care nu suferă amânare; absența îndelungată de la domiciliu fără reprezentant sau administrator general; dispariția fără știri. Ea nu se poate institui decât cu consimțământul celui reprezentat, în afară de cazurile în care acest consimțământ nu poate fi dat (art. 182 Cod civil).

Comparație

Criteriu	Tutelă specială	Curatelă
Premisa	Lipsa discernământului, stare generală și permanentă	Persoana este capabilă; e împiedicată de fapt să acționeze
Caracterul măsurii	Se dispune numai dacă este necesară și numai în limita în care este necesară	Temporară — durează până încetează cauza care a impus-o
Efect asupra capacității	Afectează exercițiul capacității, în limitele stabilite de instanță	Nu aduce atingere capacității celui ocrotit
Cine decide	Instanța de tutelă	Instanța de tutelă
Consimțământul persoanei	Persoana este ascultată; măsura se dispune în considerarea stării ei	Necesar — curatela nu se poate institui decât cu consimțământul celui reprezentat, în afară de cazurile în care consimțământul nu poate fi dat (art. 182 C. civ.)
Raportul cu alte măsuri	Subsidiară consilierii judiciare — se dispune doar dacă aceasta nu e suficientă	Subsidiară: nu se instituie dacă persoana are un reprezentant sau administrator

Și tutela minorului?

Este o a patra instituție, distinctă de toate cele de mai sus. Tutela minorului privește copilul lipsit de ocrotirea părintească și încetează, de regulă, la majorat. „Tutelă" fără calificativ, într-un dosar de major, este o formulare ambiguă care merită precizată din primul act: tutelă specială, nu tutelă în sensul ocrotirii minorului.

Ce înseamnă practic

Modelele vechi sunt inutilizabile. O cerere de punere sub interdicție nu mai are obiect. Se formulează cerere de instituire a consilierii judiciare sau a tutelei speciale, cu justificarea necesității și a proporționalității măsurii.
Necesitatea se probează. Logica noii reglementări este că măsura se dispune numai dacă este necesară și numai în limita în care este necesară. Cererea trebuie să arate de ce o măsură mai puțin restrictivă nu ajunge.
Hotărârile vechi. Situația persoanelor puse sub interdicție înainte de reformă are un regim tranzitoriu propriu — se verifică în legea de modificare, nu se presupune.

Lucrează pe legea de azi, nu pe cea de acum cinci ani

Lex AI îți livrează textul în forma consolidată în vigoare, cu data la care a fost verificată sursa, și îți arată cronologia formelor unui act — util exact în materiile unde practica online a rămas în urmă.

Încearcă Lex AI

Temeiuri citate: Legea nr. 140/2022; Decizia Curții Constituționale nr. 601/2020; art. 178 și art. 182 din Codul civil (Legea nr. 287/2009). Durata concretă a măsurilor și regimul reexaminării lor se verifică în textul în vigoare al Codului civil — nu sunt reproduse aici. Verifică forma în vigoare și dispozițiile tranzitorii înainte de a acționa pe ele.